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2015年10月29日，海關(guān)總署批復(fù)同意南京海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管一體化改革方案。南京海關(guān)先后在南通、蘇州、鎮(zhèn)江、鹽城開展試點(diǎn)，改革實(shí)施將滿一年。什么是“加工貿(mào)易監(jiān)管一體化”，實(shí)施的情況如何，發(fā)布君帶你去看看。

通過內(nèi)部的流程再造，以信息化手段實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易海關(guān)執(zhí)法作業(yè)的無紙化，以集中管理、專業(yè)審核實(shí)現(xiàn)集約化，以完善風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)控的智能化，通過信息互聯(lián)互通，相關(guān)部門廣泛參與、錯(cuò)位監(jiān)管、協(xié)同施力，最終實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易監(jiān)管的一體化。

1、業(yè)務(wù)辦理智能化

海關(guān)備案是加貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中必不可少的環(huán)節(jié)。經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，南京海關(guān)最終確定幾十萬條參數(shù)，而且動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期維護(hù)。這樣做，既解放企業(yè)和關(guān)員的生產(chǎn)力，又避免不同關(guān)員的掌控差異，做到統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。

高資信企業(yè)、低風(fēng)險(xiǎn)貨物系統(tǒng)自動(dòng)審核率達(dá)90%。

2016年8月22日9時(shí)，南京海關(guān)隸屬蘇州海關(guān)關(guān)員萬宇翔打開電腦，看到平臺(tái)上有72家企業(yè)遞交辦理電子賬冊變更申請，其中超過95%已自動(dòng)通過審核。點(diǎn)開“待辦事項(xiàng)”框，兩家企業(yè)進(jìn)入黃色通道，需人工審核；還有1家進(jìn)入紅色通道，系統(tǒng)已作退單處理。不到一小時(shí)，他就把雙休日期間企業(yè)申報(bào)的業(yè)務(wù)基本搞定。

這是蘇州海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易一體化改革以來，海關(guān)關(guān)員的一個(gè)工作場景。而分享這項(xiàng)改革紅利的，是蘇州海關(guān)轄區(qū)內(nèi)86家加工貿(mào)易企業(yè)。

2、業(yè)務(wù)辦理無紙化

改革前，企業(yè)要現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證。現(xiàn)在不僅全部無紙化，企業(yè)足不出戶就可將電子單證傳到系統(tǒng)平臺(tái)，半天之內(nèi)出結(jié)果，做到“數(shù)據(jù)多走路，企業(yè)少跑腿”。

試點(diǎn)企業(yè)每次辦理加工貿(mào)易手冊、賬冊設(shè)立、變更等手續(xù)可節(jié)省交通、紙質(zhì)等成本200元，辦理時(shí)間縮短近一半。

蘇州佳世達(dá)電通有限公司年進(jìn)出口30億美元，海關(guān)的改革措施，助推了公司發(fā)展。

“因不再需要通過代理交單、跑單，省去代理中間環(huán)節(jié)與往返交通費(fèi)用、人力成本，每年可以節(jié)省費(fèi)用3萬余元，且改革后使用電子文檔掃描上傳，一年節(jié)省紙張3000余張。賬冊每票業(yè)務(wù)增補(bǔ)時(shí)間從3-4個(gè)工作日縮短到0.5-1.5個(gè)工作日。”蘇州佳世達(dá)電通有限公司物流總監(jiān)王峰說。

實(shí)行一體化后系統(tǒng)就可以完成賬冊備案變更等工作，不僅節(jié)約了時(shí)間和人力成本，而且審批進(jìn)程清晰可查，有利于企業(yè)合理安排進(jìn)出口申報(bào)時(shí)間。

3、業(yè)務(wù)辦理集約化

以蘇州海關(guān)為例，原來由轄區(qū)3個(gè)現(xiàn)場同時(shí)辦理加工貿(mào)易賬冊設(shè)立、變更的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在由區(qū)域中心通過加工貿(mào)易一體化輔助管理平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行管理。

統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理流程、管理要求和執(zhí)法結(jié)果。

至7月底，蘇州海關(guān)已成功辦理網(wǎng)上備案審核8957票。8月6日，蘇州海關(guān)首次進(jìn)行核銷一體化測試，這一改革有望年內(nèi)實(shí)施。